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脱欧大戏还要再唱十年?

脱欧这场大戏眼见就要进入尾声,却愣让狗血的“编剧”生生救活了。按照现有程序,如果英国想要在10月31日有序脱欧,就要完成实施协议所需要的全部立法,否则又可能迎来新一轮脱欧延期。

英国首相如期脱欧计划破产

英国首相约翰逊21日再度尝试让议会就新脱欧协议进行表决,但一如所料地遭到议长伯考拒绝。

有分析认为,约翰逊急于让议会进行表决脱欧协议,是为了能在协议获得通过后撤销延期脱欧请求,以实现他要让英国在10月31日如期脱欧的计划。由于表决请求被拒,约翰逊政府必须在10月31日之前,让议会通过脱欧协议及实施协议所需的全部立法;若无法做到这一点,他就得在寻求无协议脱欧,或接受推迟脱欧之间做出抉择。

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22日,英国议会下院否决了政府提出的一项旨在“快速立法”的动议,使得英国在本月31日如期“脱欧”的可能性再度变小。英国首相鲍里斯·约翰逊表示,接下来将等待欧盟对于英国申请延期“脱欧”的回复。

根据英国议会下院19日通过的一项修正案要求,“只有当议会表决通过‘脱欧’协议法案、也就是完成确保协议内容能够落实的立法程序后,才能表决协议本身”。而为推动议会下院尽快表决新的“脱欧”协议,英国政府提出了一项动议,力图在三天内完成这一立法程序。

22日,英国议会下院就“脱欧”协议法案及政府设置的“快速立法”时间表进行辩论和投票。最终,议会下院以329票赞成、299票反对“二读”通过了“脱欧”协议法案,但却以308票赞成、322票反对否决了政府的动议。反对者表示,按照政府动议设置的流程,根本没有足够的时间来审议长达115页的“脱欧”协议法案文本。分析认为,这一动议未能获得通过,意味着鲍里斯·约翰逊想要在10月31号如期“脱欧”的计划很可能泡汤。

脱欧可能再度延期

根据《星期日泰晤士报》引述外交消息人士报道,若约翰逊无法让议会通过其脱欧协议,欧盟准备把脱欧期限展延至明年2月。

德国表示,在现时情况下,欧盟将会同意英国押后脱欧,问题在于延期到何时。据悉,这项安排是可灵活变动的,如果约翰逊可在2月期限前争取到议会支持,英国可提早在今年11月1日、15日、12月或明年1月离开欧盟。

脱欧余波或延续十年

UniCredit首席集团经济学家埃里克尼尔森(Erik Nielsen)在一份研究报告中表示:“毫无疑问,2016年英国脱欧公投对英国与世界其他地区之间的投资不确定性影响才刚刚开始。”

尼尔森指出,即将达成的脱欧协议不过是“离婚法案”,而英国如何与其他国家共处、进行商贸往来、以及投资等内容仍待谈判。尼尔森以加拿大为例,指出加拿大和欧盟花了七年时间商谈进出口协定,又花了一年时间批准该协定。

贝伦贝格银行英国高级经济学家卡勒姆皮克林也认为,批准约翰逊的协议将消除部分不确定性,但并非全部。他指出,有序的脱欧将显著缩小近期经济和政治前景的可能情景范围,从而大大减少经济不确定性。但这不会消除英国退欧最终形态的不确定性,即未来的英欧经济关系,这可能会在整个过渡时期对商业活动造成一定的拖累。

此外,尽管人们对旷日持久的脱欧大戏已感厌倦,但脱欧仍会是英国未来躲不开的政治议题。分析师称,未来每次一英国大选可能会涉及有关英国与欧盟间持续关系的辩论,甚至不排除反对党竞选时提出重新进行脱欧公投的可能。

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